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    新安江流域上下遊橫向生态補償機制“長效版”“拓展版”“推廣版”基本建立 2019-10-09 來源:交織網

    中國環境報記者魏然 通訊員倪仲文福州報道 記者日前從福建省生态環境廳了解到,截至目前,福建省已全面完成132個縣級以上集中式飲用水水源地252個環境問題整治,如期實現了地市級水源地整治成效100%穩固和縣級水源地環境問題100%整治的“雙百”目标。   5月,福建省生态環境廳等四部門聯合印發了《福建省從源頭保障百姓飲用水安全“六個100%”工程實施方案》,即地市級水源地整治成效100%穩固、縣級水源地環境問題100%整治、鄉鎮級水源地面源污染100%清理、地下水型水源地安全隐患100%消除、縣級以上水源地監控設施100%安裝、飲用水水源地水質100%達标,确保百姓源頭飲水安全。   行動開展以來,全省累計投入18.85億元,取締關閉違法企業98家、旅遊餐飲66家,整治排污口(溝、渠)363個、交通穿越180個,拆除無關建築10.74萬平方米,新建取水口10個、輸水管道105.15公裡,對3萬多戶居民生活污水進行集中收集,設置各類标識标牌2397個,建設隔離防護設施165.77公裡。 【詳細】

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    新安江已成為全國水質最好的河流之一,試點工作入選2015年全國十大改革案例 2019-10-09 來源:交織網

    據安徽日報報道 一江碧水出新安,百轉千回下錢塘。從海拔1629米的休甯縣六股尖發源,新安江逶迤東流,流經千島湖、富春江,彙入錢塘江。一江新安水,情牽皖浙兩省。如今,新安江流域是我國生态補償機制建設的先行探索地,是習近平生态文明思想的重要實踐地。   探路生态補償,呵護碧水東流。2012年起,在黨中央的領導下,在國家相關部委的指導下,皖浙兩省在新安江流域實施全國首個跨省流域生态補償機制試點,多年來取得了豐碩成果,積累了寶貴經驗,形成了“新安江模式”。新安江已成為全國水質最好的河流之一,試點工作入選2015年全國十大改革案例和今年的《攻堅克難案例》。當前,我省正在全面推廣“新安江模式”。 實施補償機制,新安江畔環境更美了 ——新安江成為全國水質最好的河流之一,生态保護意識深入人心   8月初,新安江源頭——黃山市休甯縣鶴城鄉新安源村,來自黃山市、杭州市的百餘名青年志願者攜手啟動黃杭青年共護母親河環保公益行動。從當月至年底,兩地青年共同實施生态環保志願服務、研學交流、生态環保社會實踐、黃杭企業綠色産業發展交流等項目。   “同飲一江水、共護母親河”,新安江上遊水質關乎長三角生态安全。跨省流域生态補償機制試點後,皖浙兩省已實施兩輪試點,每輪試點期三年,去年進入第三輪合作,由試點轉向常态化。我省成立高規格領導小組,省委、省政府主要領導推動試點工作。生态補償機制試點改革納入五大發展行動計劃,納入長三角更高質量一體化發展的工作範疇。每年長三角主要領導座談會均進行專門研究部署。   試點以來,取得了三個積極變化:環境更美了,新安江成為全國水質最好的河流之一,每年注入千島湖優質水量70億立方米,流域兩岸形成美不勝收的畫廊;人居更美了,黃山市推出“生态美超市”,推廣用垃圾兌換日用品,倡導新時代村規民約,生态保護意識深入人心;生活更美了,黃山市城鄉居民人均可支配收入年均分别增長9.4%、10.9%,去年黃山市居民人均儲蓄存款居全省第一。   新安江流域生态補償試點展現出強大的生命力,蘊含着豐富的實踐創新和經驗啟示,試點經驗被總結為“新安江模式”。“新安江模式”即是以習近平生态文明思想和重要批示精神為指引,以生态補償為核心,以生态環境保護為根本,以綠色發展為路徑,以互利共赢為目标,以體制機制建設為保障的生态文明建設模式。   “新安江實踐走上曆史舞台,展現了時代擔當。”中科院院士、武漢大學水安全研究院院長夏軍認為,新安江生态補償試點取得了生态、經濟、社會、制度等方面的多重效益,提供了可複制可推廣的經驗。 激發綠色活力,上下遊共保一江清水 ——黃山市推動全流域環境治理、産業轉型升級;上下遊推進産業共建、多元合作   在黃山市徽州區岩寺鎮,有一座曆經滄桑的明代古塔。塔下,新安江支流豐樂河緩緩流淌。曾經,塔邊、河畔聚集着30多家化工企業,河水髒臭不堪。如今,登上古塔旁三層樓高的點将台,昔日高聳的大煙囪不見蹤影,老廠房成為舊址。升級、搬遷、關停,黃山市引導規模企業統一搬遷進入循環經濟園區,源頭減排、控制污染。   治理沿線環境,整治工業污染,補償機制開啟綠色發展的強大引擎。首輪試點設置補償基金每年5億元,其中中央财政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質達到考核标準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。前兩輪試點中,黃山市聚焦“水質更優”抓防治、聚焦“景色更美”抓聯動、聚焦“産業更強”抓特色、聚焦“氛圍更濃”抓引導、聚焦“制度更活”抓管理,累計投入逾120億元推進新安江綜合治理。黃山市及績溪縣共獲得國家補償20.5億元、浙江省補償9億元、安徽省補償10億元。   推動全流域環境治理,前兩輪試點中,黃山市實施農村面源污染治理、城鎮污水垃圾處理、工業點源污染整治、生态修複工程等項目225個,設立新安江綠色發展基金,促進産業轉型和生态經濟發展。探索綠水青山向金山銀山的有效轉化路徑,當地聚焦“一杯茶”“一瓶水”“一尾魚”“一路景”,做大做強茶産業、打造百億水産業、推廣泉水魚養殖、發展全域旅遊,形成綠色産業體系。   去年10月,皖浙兩省續簽生态補償協議,上下遊共建共保一江清水邁向常态化、長效化。“如今,新安江—千島湖生态補償試驗區寫入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,這是探索建立生态環境資源全域配置的生态共同體的一次重大機遇。”黃山市發改委負責人說,試驗區在合作方式上,将由單一的資金補償向産業共建、多元合作轉型;在補償範圍方面,從原來的單一水補償向山水林田湖草全要素擴展;   在産業延伸上,大力發展現代服務業,探索将“新安江—千島湖—富春江”打造成中國最美山水風景帶和世界文化旅遊目的地。 引領綠色發展,“新安江模式”全面推廣 ——地表水斷面、空氣質量生态補償相繼實施,“十大工程”推深做實補償機制   保護好山好水,我省正全面推廣“新安江模式”。去年起,相繼實施地表水斷面生态補償、環境空氣質量生态補償。   實施地表水斷面生态補償,我省建立“以市級橫向補償為主、省級縱向補償為輔”的補償機制,超标斷面責任市支付污染賠付金,水質改善斷面責任市獲得生态補償金。全省共有121個斷面納入補償範圍,涵蓋境内的淮河、長江、新安江幹流及重要支流、重要湖泊。去年,全省共産生水污染賠付和生态補償金4億元。六安、阜陽、亳州三市水環境質量改善明顯,獲得補償資金位居全省前三位。   實施空氣質量生态補償,省财政每年安排1億元作為補償資金。省生态環境廳等部門對各設區市實行季度考核,以細顆粒物和可吸入顆粒物平均濃度季度同比變化情況為考核指标,PM2.5不降反升的,向省财政上繳生态補償資金。去年,全省共産生補償資金合計6617.3萬元,16個市均獲得補償。   近日,省政府辦公廳出台實施意見,提出進一步推深做實新安江流域生态補償機制,全面提升生态環保和綠色發展水平,加快建設新安江——千島湖生态補償試驗區。我省将實施排污權管理工程、開發區發展工程、城市污水治理工程等“十大工程”,到2021年,新安江流域水資源與生态環境保護等主要指标持續保持全國先進水平;新安江流域上下遊橫向生态補償機制“長效版”“拓展版”“推廣版”基本建立。 【詳細】

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    着力提升生态環境監測支撐管理和公共服務水平 2019-09-29 來源:交織網

     9月26日,記者從陝西省生态環境廳舉辦的新聞發布會獲悉,為加快推進生态環境質量監測網絡建設,着力提升生态環境監測支撐管理和公共服務水平,陝西省啟動了關中空氣質量自動站建設任務共計698個。    陝西省啟動的關中空氣質量自動站建設任務中省級有58個、市級有640個。58個省控空氣站建成後,将實現關中8市(區)71個區(縣)每區(縣)不少于2個空氣自動站、27個重點工業園區各1個空氣自動站的建設目标。屆時,該省省控站将由現在的123個增至166個;該省包括國控站、省控站、背景站等在内的各類空氣自動站将由現在的188個增至246個。    目前,關中地區新建省控空氣站已完成建設項目招标,53個點位選址通過了專家論證,正在陸續開展建設。按照《陝西省藍天保衛戰2019年工作方案》要求,由關中各市(區)負責建設覆蓋轄區鄉鎮(街辦)的640個自動站,建成後,将實現關中8市(區)所有鄉鎮(街辦)空氣自動站全覆蓋。目前已建成138個、完成選址502個。 【詳細】

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    治理不斷完善的産品矩陣也滿足了需求端對系統化服務需求 2019-09-27 來源:交織網

    在不久前舉辦的第五屆中國環博會廣州展上,來自江蘇彙環環保科技有限公司(下文簡稱“彙環科技”)的HH-6200型揮發性有機物(VOCs)在線監測系統、地表水水質在線監測系統廣受歡迎。   資料顯示,彙環科技進入環境監測、智慧環保軟件平台及相關服務已有26年,累計提供集污染源全過程監控、生态環境監控預警、河長制綜合管理、總量管理與IC卡排污收費、第三方運維多個系統在内的環保綜合服務,進而實現大數據管理科學化、精細化、便捷化。   “當前,擺在環境監測企業面前的有兩個問題。”在廣州環博會期間,彙環科技相關企業負責人在接受本網專訪時曾指出。在其看來,其一,監測需求升級趨勢日趨明顯,消費者的需求正在變得愈發個性化、多元化、特色化;其二,環境監測市場在這幾年間一路高歌猛進,期間愈發頻繁的行業整合潮此起彼伏。”   在深入研究市場的基礎上,彙環科技在行業内提出了“有質量的增長”戰略,以能力提升為根基推動供給側變革,力争實現“為客戶創造效益、為社會創造價值”的企業發展理念。“創新是企業發展的不二法則。”彙環科技相關企業負責人如是感慨道。   在産品供給上,從過去的“有一個”轉變為“有一套”,以滿足消費者的多元化需求。從傳統的污染源水質在線監測系統和煙氣在線監測系統到現在的智慧環保與智慧園區平台、地表水水質監測系統、飲用水源地監測系統、超低煙氣排放監測系統、揮發性有機物在線監測系統、土壤監測系統等整體解決方案,不斷完善的産品矩陣也滿足了需求端對系統化服務需求。   其次在生産環節,彙環科技從過去的大批量生産轉變為多品種、小批量的柔性化生産,以滿足需求端的特色化需求。在渠道方面,從過去單一傳統渠道轉變為覆蓋互聯網的全渠道銷售,以滿足消費者的便捷化需求。在差異化消費方面,由過去的“企業生産什麼,消費者消費什麼”轉變為私人定制,以滿足消費者的個性化需求。   亦如作為企業叫響環境監測設備市場的關鍵棋子,HH-6200型揮發性有機物(VOCs)在線監測系統的重要性不言而喻。作為一款兼容多種前處理技術的新利器,HH-6200型揮發性有機物(VOCs)在線監測系統可以在線監測氣體中的揮發性有機物(含甲烷、非甲烷總烴、苯系物等)的同時,也可根據客戶需求擴展至其他多種揮發性組分(如醇、酮、酯、醛等有機物)。公開資料顯示,該設備根據不同監測要求可與溫壓流、粉塵、溫度等在線監測設備有機融合,契合石油化工、制藥、汽車制造、印刷噴塗等衆多行業對VOCs的監測需求。   此次廣州環博會期間,地表水水質在線監測系統同樣為業界帶來了“新體驗”。采用國際先進的智能化系統設計理念,地表水水質在線監測系統綜合利用自動控制技術、專用數據分析軟件和無線通訊網絡工程等技術構成。實現水質的實時連續監測和遠程監控、及時掌握地表水水質狀況、預警預報水質污染情狀,為環境監管部門的決策、現場管理、應急指揮提供實時、全面、快捷的信息技術支持。   其中,多級預處理技術(初級過濾與精密過濾相結合)還可滿足不同儀器測試需求。同時以水、氣結合的方式自動完成管路清洗,支持多種通訊協議。尤為值得關注的是,櫃體采用隔熱設計顯著降低内部空間和外部環境的熱交換率,并在内部加裝有1kw的制熱/制冷空調,從而實現内部溫度控制在5—30℃以内,确保系統穩定性和耐久性。   在前述企業負責人看來,市場競争靠品牌,做強品牌靠質量、靠性價比、靠服務。而企業要做成對标行業翹楚,必須通過技術創新、管理升級提升企業核心競争力。近年來,彙環科技按照高質量發展的要求不斷強化自主創新能力,每年堅持拿出一定比例的銷售收入用于創新。而彙環科技之所以能在環境監測裝備制造市場上位居前列,便是得益于這一思路。 【詳細】

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    環保公司始終奉行“以質量求發展,擁有完整的全面質量管理體系 2019-09-27 來源:交織網

    山東嘉特緯德熱能環保科技有限公司(下稱“嘉特緯德”)集專業環保研發、制造及銷售為一體,有20多年的研發和制造曆史。目前,嘉特緯德已形成多品種、系列化的生産格局,并擁有完整的全面質量管理體系。2019年9月26日,公司入駐環保在線高級榜上有名會員。  山東嘉特緯德熱能環保科技有限公司,坐落在魯西北平原的甯津縣。位于銀河開發區東段,地理位置優越,交通便利,是集專業環保研發、制造及銷售為一體的企業。有20多年的曆史,公司占地120畝,現在職工600餘人,其中高級工程師5人,工程師9人,其中專業技術人員占總人數的70%,各種管理人員占總人數的10%,固定資産6000萬元,擁有大型數控剪闆機、折彎機、大型激光割等設備350餘台并擁有專業的大型數控螺旋管生産線、大型自動法蘭機、大型自動咬口機等制管及钣金專業設備,産銷量連年增長,并擁有完整的全面質量管理體系。   公司始終奉行“以質量求發展,以信譽求生存”的經營理念,依靠嚴格的質量管理,高标準的質量要求和優質的售後服務,赢得了廣大客戶的信賴和贊譽。   公司現已形成多品種、系列化的生産格局。主導産品有:燃燒加熱設備,袋式除塵系統,光氧催化淨化器,低溫等離子淨化器,等離子光氧一體機,焊煙淨化器,水幕漆霧淨化設備,環保洗滌塔,活性炭吸附環保箱,幹式内循環打磨處理櫃,吸塵管網及附件等各環保設備。 【詳細】

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    華振供水自主研發的“智慧水務遠程監控管理平台”也成為亮點 2019-09-26 來源:交織網

    秉承求真務實精神,在日新月異的市場變革中,大膽創新,穩健進取,誠信經營,滿足百姓時尚健康新需求,為廣大民衆提供純淨、安全、衛生的用水,打造健康、幸福新生活。—這就是華振精神。2019上海城鎮水展 華振供水展台   2019年9月18-20日,第九屆上海國際城鎮給排水水處理展覽會在上海成功舉行,湖南華振供水設備有限公司(以下簡稱“華振供水”)攜華振精神和多項供水設備榮幸參展,引來不少商家和觀衆的觀看。   華振供水是一家集二次加壓供水設備、箱泵一體化智能泵站、标準化智能泵房、智慧水務、水泵、不鏽鋼水箱的研發、生産、銷售、安裝、服務于一體的高新技術企業,坐落于美麗的“水泵之城”—湖南長沙,公司生産的成套二次供水設備已廣泛應用于建築、市政、學校、工廠、電力、石油、化工、礦山、核電站等多個領域中。   華振供水自2017年起連續四年入圍長沙水業定點采購單位,并得到長沙水業高度認可。之後又入圍了衡陽、郴州、武漢等地水司定點采購目錄,都得到了高度評價。   秉承“華振供水、水供中華”的企業目标,華振供水十分注重産品創新和用戶體驗,全線配置格蘭富、ABB、西門子、施耐德等國際一線品牌,并與高等院校合作,研制出帶遠程監控、中控故障自動排查系統的智能泵站。如今的華振供水已成功參與中建、中煤、中鐵、中交、中石油等多項全國重點工程,銷售額連續三年名列中部地區二次供水行業前列。2019上海城鎮水展 華振供水展品   這次上海國際城鎮水展現場,華振供水帶來的全變頻智能補償式疊壓供水設備格外引人注目。該設備是通過智聯控制技術,利用恒壓緩沖罐動态補償、高壓補償穩壓罐和超高壓蓄能罐對進出口管網進行補償和穩壓,實現設備對市政管網不産生負壓以及保證用戶管網不間斷供水。2019上海城鎮水展 華振供水展品   設備前端采用了無負壓流量控制器,能夠随時監測市政供水管網的壓力,根據供水管網壓力的變化調節穩壓補償罐入口流量, 确保對市政管網不産生負壓,同時滿足用戶的用水需求,并且設備還具有節能、遠程監控、避免二次污染的功能特别。  此外,華振供水的集成式全變頻智能恒壓供水設備、标準化泵房、不鏽鋼生活水箱、數字集成全變頻恒壓控制櫃等多項設備也廣受歡迎。2019上海城鎮水展 華振供水展品   展會上,華振供水自主研發的“智慧水務遠程監控管理平台”也成為亮點,随着近些年各行業對大數據和物聯網的打造完善,華振供水充分意識到未來的二次供水行業會朝着“智能化、信息化”快速發展。參加展會的嘉賓也對華振供水的“智慧水務遠程監控管理平台”非常關注,不斷有嘉賓來參觀、咨詢。   打造綠色陽光泵房,提升二次供水品質,華振供水以“你用水,我用心”為服務宗旨,努力追求,不斷進取,堅持以市場為導向,積極引進新技術,努力研發新産品,以質量求生存、以科技求發展,為二次供水行業在“安全、節能、環保”的可持續發展道路上穩步前行。2019上海城鎮水展 華振供水展台   “供水乃民生之工程,與百姓生活息息相關,社會日新月異,既有機遇,更有挑戰,我們華振供水會不斷審視現狀,創新企業思路,提升企業品質,以十二分的責任做業界良心企業。”華振供水總經理胡毅表示。 【詳細】

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    着力提升生态環境質量,不斷提高群衆環境獲得感 2019-09-26 來源:交織網

    近年來,四川省樂山市與中心城區兩級以中央生态環保督察為契機,堅持問題導向,通過拓寬溝通交流渠道、等方式,加強城市突出環境問題整治,着力提升生态環境質量,不斷提高群衆環境獲得感。  拓寬溝通交流渠道,回應群衆環境訴求  樂山市、區兩級通過“面對面”,廣泛了解民情。深化領導接訪工作制度,市、區兩級政府和部門領導定期到信訪窗口,面對面了解群衆訴求;全面推進網絡對話,當“版主”,坐答席,面對面答複網民和群衆的提問;定期深入村(社區)和企業,面對面溝通交流,第一時間掌握民情,普及生态環境法律法規,回應群衆環境訴求。  “心連心”,認真聽取民聲。通過編印公布《涉環境問題投訴指南》,創新建立“心連心服務熱線”,整合全市各類投訴咨詢熱線,通過專線電話、互動微信、專題網站等,全天候收集群衆環境投訴;鞏固提升“環保曝光台”典型做法,由市級輻射區級媒體,開設環保“曝光台”“回音壁”等欄目,發動群衆廣泛參與發現舉報環境問題。  同時,樂山以“群衆滿意”為标準和出發點,實行“清單制+責任制”辦法,建立問題整改台賬,明确整改措施和完成時限,優化清晰案件辦理環節清單,形成受理問題第一時間分解下達、第一時間調查核實、第一時間實施整改、第一時間公開信息,加力落實問題整治,有力疏導化解生态環境矛盾。市委督查室、市政府督查室會同環保、經信、水務等部門開展專項督查,全面排查生态環境問題整改落實情況,發現問題及時“點球”交辦,指導科學制定整改措施,确保整改有序,措施落實到位,取得紮實成效。  實行“三級共建”,構建新型監管模式  樂山市在進一步優化環境網格化監管體系的同時,整合市級監管、屬地管理和行業主管等執法隊伍,實現信息共享、執法聯動,有效處置多頭歸屬、問題複雜的環境問題。針對樂山市中心城區占道經營、油煙擾民、鋁合金噪聲等複雜問題,由市城管局、市環保局、巡特警支隊和市中區政府等共同組建綜合整治隊伍,定期開展聯合巡查,及時查處整改了一批環境問題。  同時,樂山制定出台《中心城區“街(路)長制”工作方案(試行)》,實行鍊條化屬地管控,明确153名市、區兩級縣級領導,分别擔任中心城區262條街(路)的“街(路)長”,牽頭負責街(路)的環境整治、衛生維護和基礎設施建設等工作;配套建立日常巡查、專題例會、考核考評等制度,形成工作強大合力。  在中心城區開展“雙報到”工作,點位化一線整治。發動城區内市、區兩級機關黨組織到聯系社區注冊成為黨員志願服務隊,在職黨員到戶籍所在社區登記注冊為黨員志願者,定期參與社區組織的河溝清理、街道清掃、小區治理等環境整治活動,截至目前,已成立黨員志願服務隊52支,登記黨員志願者2000餘人。 【詳細】

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    加強重大項目環評審批協調,共同推進環境空氣質量改善 2019-09-25 來源:交織網

    2013年12月10日,習近平總書記在中央經濟工作會議上指出,要加大環境治理和生态保護工作力度、投資力度、政策力度,加強污染物減排特别是大氣污染防治,推進重點行業、重點區域大氣污染治理,加強區域聯防聯控,把已經出台的大氣污染防治十條措施真正落到實處。  【摘要】珠江三角洲(以下簡稱“珠三角”)是我國經濟最活躍、人口最密集的區域之一,工業化、城市化水平較高。在經濟率先高速發展中,珠三角較早地遭遇了大氣污染等環境問題,2013年區域細顆粒物(PM2.5)年均濃度為47微克/立方米。  面對壓力與挑戰,廣東不回避、不退縮,大膽實踐、大膽探索,以珠三角區域大氣環境質量改善為突破口,努力探尋經濟發展先行區大氣污染防治之道。建立粵港澳大珠三角以及珠三角3個城市群的大氣污染聯防聯控機制,有效推進區域大氣污染聯防聯治工作。積極調整優化産業結構、能源結構,實施源頭治污、科學治污。近年來陸續關停了合計256.5萬千瓦燃煤發電機組,劃定了2萬平方公裡的高污染燃料禁燃區,全省城市建成區已基本淘汰燃煤鍋爐。在鋼鐵、石化、水泥行業實施大氣污染物特别排放限值,強化重點地區、揮發性有機物(VOCs)減排。加強移動源污染整治,全省電動公交車保有量達到5.6萬輛,公交電動化率達81%。  在經濟保持快速增長的同時,廣東省取得了藍天保衛戰的階段性勝利,實現了全省環境空氣質量自2015年起連續四年整體達标。2018年珠三角PM2.5年均濃度為32微克/立方米,珠三角已從全國大氣污染防治三大重點區域“退出”。珠三角藍天保衛戰的成功實踐,為經濟發展先行區實現經濟與環境協調發展,提供了有益的探索和寶貴的經驗。  【關鍵詞】空氣污染 藍天保衛戰 聯防聯控  一、背景情況  珠三角位于珠江下遊,廣東省中南部,毗鄰港澳,與東南亞地區隔海相望,海陸交通便利,是全國科技創新與技術研發基地、全國經濟發展的重要引擎,是中國人口集聚最多、創新能力最強、綜合實力最強的三大城市群之一,也是全球有影響力的先進制造業基地和現代服務業基地。改革開放以來,珠三角以占全國僅0.4%的土地面積承載着5700萬常住人口,創造了占全國9.1%的GDP,成為我國經濟發展快、經濟總量大、綜合實力強的地區之一。2018年,區域GDP達到81048.5億元,較2000年的8422億元增長了862%。  經濟快速發展也給珠三角帶來了較大的環境壓力。由于區域資源、能源消耗量大,多種大氣污染物高強度集中排放,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)等一次污染物濃度居高不下,不斷攀升。與此同時,以細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)為代表的二次污染問題又接踵而至,一次污染和二次污染相互耦合與交織,大氣污染物在區内城市之間相互輸送和疊加,呈現出區域性、複合型、壓縮型特征,引起國内外高度關注。珠三角複雜多樣的地貌類型讓大氣污染形勢更加複雜。珠三角三面環山一面朝海,每年10月後期開始,南海季風逐漸減弱退出大陸,導緻南北氣流交換能力較弱,海上從珠江口附近吹向陸地的弱風,經常遇山體後就會轉向形成渦旋,在珠三角地區打轉,從而導緻珠江口一帶很容易污染聚集形成重污染帶。  随着經濟社會發展,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。珠三角經濟率先發展且位置毗鄰港澳,廣大人民群衆對美好生活環境的需求更加迫切。為解決這一突出矛盾,廣東以珠三角大氣污染防治為突破口,着力推動經濟與環境協調發展,努力改善區域環境質量。  珠三角大氣污染防治在實踐中堅持源頭治、科學治、依法治,積極調整優化産業結構、能源結構,持續開展污染協同治理,取得了打赢藍天保衛戰的階段性勝利。自2015年起,珠三角空氣六項主要污染物連續四年整體達标。2018年珠三角灰霾日數為38.1天,為近25年(1994年以來)最少,相比2010年(80.6天)減少42.5天。2019年第一季度,珠三角空氣質量達标率(AQI)為94.7%,較去年同比升高6.9個百分點;PM2.5濃度為33微克/立方米,同比下降19.5%。  二、主要做法  (一)高位推動,建立區域聯防聯控工作機制  珠三角大氣污染表現出顯著的區域性,城市間大氣污染相互影響明顯,僅從行政區劃的角度考慮單個城市大氣污染防治難以解決大氣污染問題。開展城市之間的區域聯防聯控,是解決區域大氣污染問題的必要機制和有效手段。廣東省委、省政府全面統籌、高位推動大氣污染防治工作,建立了三個層面的大氣聯防聯控工作機制。  1. 對标國際,建立粵港澳大珠三角聯防聯控工作機制。依托粵港合作聯席會議制度,落實《珠江三角洲地區空氣質素管理計劃(2011—2020年)》,推進大氣污染防治合作。2014年,粵港澳三地共同簽署了《粵港澳區域大氣污染聯防聯治合作協議書》,把環保合作由粵港、粵澳、港澳雙邊合作推進到粵港澳三邊合作。2018年起,以粵港澳大灣區建設國家戰略實施為契機,以建設國際一流、綠色大灣區為目标,加強區域生态環境保護和生态文明建設。目前,生态環境部牽頭開展粵港澳大灣區生态環境保護專項規劃編制工作,其中包括加強區域大氣污染聯防聯治。  2. 立足區域,在全國率先建立區域聯防聯控工作機制。2008年省政府成立由分管副省長作為第一召集人的區域大氣污染防治聯席會議制度,2010年廣東在國内最早發布實施首個面向城市群的大氣複合污染治理計劃——《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動計劃》,按照“環境保護與經濟發展相結合,屬地管理與區域聯動相結合,先行先試與整體推進相結合”的基本原則,全面推進珠三角大氣污染聯防聯控工作。  3. 突破區劃,建立三個經濟圈聯防聯控工作機制。依托廣佛肇(廣州、佛山、肇慶)、深莞惠(深圳、東莞、惠州)、珠中江(珠海、中山、江門)三個城市群,加強城市間環保規劃銜接和環境應急預警聯動,加強重大項目環評審批協調,共同推進環境空氣質量改善。  (二)制度先行,建立污染防治決策管理體系  珠三角環境空氣污染來源廣泛,如何有效應對?構建一套頂層設計與具體結合,涵蓋法律法規、政策措施、标準規範的全方位、立體化的大氣污染防治決策管理體系至關重要。  1. 建立綜合管理法規政策體系。黨的十八大以來,廣東結合實際,對以往頒布實施的《廣東省機動車排氣污染防治條例》《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》《珠江三角洲環境保護規劃綱要(2004—2020年)》等進一步深化細化。2012年對清潔空氣行動計劃第一階段實施情況進行評估,印發第二階段行動計劃;2013年國家《大氣污染防治行動計劃》印發後,2014年省政府牽頭制訂了《廣東省大氣污染防治行動方案(2014—2017年)》和《珠江三角洲區域大氣重污染應急預案》;2018年省政府印發《廣東省打赢藍天保衛戰實施方案(2018—2020年)》;2019年實施《廣東省大氣污染防治條例》。 【詳細】

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    持續推動綠色産業發展變革,形成綠色發展方式和生活方式 2019-09-25 來源:交織網

    創立生态司法“三三”機制。以原林業審判庭為基礎,整合相關司法力量,設立生态資源審判庭,建立庭前“三調查”、判前“三落實”、判後“三到位”的生态司法“三三”工作機制。2012年以來,縣法院共審理破壞生态、影響水土流失治理的刑事案件118起,被告人簽訂補種協議86份,補種複綠面積7313畝。  3.創立項目整合機制。統籌推進汀江流域森林和濕地生态系統保護,并以專項治理為突破口,實現水土流失治理的遍地開花。本着來源、用途、管理權限、施工主體、檢查驗收都不變的原則,整合相關項目,形成“各炒一盤菜、共辦一桌席”的格局,發揮規模優勢。2012年以來,整合生态建設相關資金3.3億元,治理水土流失面積達22平方公裡。  4.持續開展宣傳教育。開展水土保持宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進項目的“六進”活動,把水土保持與素質教育、鄉土教育、校本課程開發有機結合起來,做到水土保持教育從娃娃抓起。舉辦“攜手保護生态、共建綠色家園”系列主題活動,印發水土保持法、森林法、水土保持工作條例等宣傳手冊和校本教材10000冊,普及水土保持知識。開放長汀縣水土保持科教園,鼓勵人們前來參觀、學習、實踐。縣黨校通過“一課一園一題”形式,将水土保持設為黨政幹部培訓的固定課程,組織參觀水土保持科教園和治理示範點,開展專題讨論,全縣90%以上黨政幹部參加了培訓。  (五)堅持以人為本,實現綠富共赢,破解經濟效益不高難題  長汀縣堅持把治理水土流失作為“民心工程”“生存工程”“發展工程”“基礎工程”,把改善生态與改善民生相結合,治理水土流失與發展縣域經濟相結合,治理荒山與發展特色産業相結合,注重改善農民群衆的生産生活條件,使廣大農民群衆從治理水土流失中得到實惠。  在實施封山禁采禁伐的同時,優先解決封禁區群衆的生計問題,建立燃料補助制度,幫助農戶發展沼氣,改變了封禁區群衆生活方式,從源頭上減少了對植被的破壞。近年來,長汀縣大力實施生态扶貧,由财政直接對水土流失區貧困人口進行補助,實行以電以氣代柴。從2016年開始,市、縣财政補助标準提高到每人每年200元,受益2767戶、9182人。實施生态移民,對居住在水土流失嚴重、生産生活條件惡劣區域的群衆進行整村搬遷。2012年以來,新建3個安置點,安置29311人,做到“搬得出、穩得住、能緻富”。群衆遷出後實行封禁治理,210萬畝植被逐步恢複。  在治理過程中,長汀縣将水土流失治理與脫貧緻富結合,在水土流失區推廣種植經濟林果,2012年以來,新增藍莓等經果林1.56萬畝,新種植油茶、金銀花等經濟林10.9萬畝。對尚未穩定、危害較大的崩崗群,探索崩崗治理區域改“崖”為“坡”新模式,采取削坡造地的方法變崩崗區為生态種養區、工業園區、生态移民安置區,建立“生态—經濟型”崩崗綜合治理示範點,引導群衆在崩崗台面上種植楊梅、油茶等經濟作物,累計治理崩崗1493座,達到了生态、經濟雙赢目的。全縣土地流轉14.5萬畝,建成設施農業2200畝,實行規模化治理、産業化開發。發展“一鄉一業,一村一品”,培育47個“三品一标”農産品。發展新型農業經營主體,農民專業合作社565家、家庭農場998家,直接帶動農民創業就業。  通過發展生态旅遊,當地群衆收入明顯增加。長汀縣以水土保持生态建設成果為平台,發展生态旅遊産業,加快旅遊基礎設施和精品線路規劃建設。全縣建成庵傑—新橋汀江十裡生态畫廊、河田水土保持科教園等生态景區,形成集紅色、曆史文化、科普、鄉村旅遊于一體的生态旅遊格局,吸引數十萬人旅遊觀光。2016年接待218.63萬人次,創收21.92億元,分别比2012年增長54%和72.6%。通過農旅結合,水土流失區農民收入大幅增加。  長汀縣還把水土保持與美麗鄉村建設相結合,開展清理垃圾雜物、生活污水、禽畜養殖、殘垣斷壁、溝渠河道、道路兩旁和美在山水、美在環境、美在人文、美在品質、美在繁榮、美在和諧的“六清六美”活動,推進農村“改水、改電、改路、改廁、改圈”,建立沼氣集中供應點,逐步形成綠色低碳的生産生活方式。全縣18個鄉鎮垃圾污水處理等環保設施實現全覆蓋,建生活污水處理設施246套、生活垃圾收集及轉運設施1814套、飲用水源保護設施16套,日處理生活污水7萬噸、生活垃圾180噸,農村生活污水處理率達70%。  (六)堅持持之以恒,一張“綠圖”繪到底,破解可持續發展難題  長汀縣先後出台加快生态家園建設、林業生态強縣建設、中等城市建設、旅遊産業發展等實施意見,完成生态文明示範縣建設、國家級生态縣建設、汀江國家濕地公園、汀江源國家級自然保護區、汀江生态經濟走廊建設、水土流失綜合治理等規劃方案,其中《長汀生态文明示範縣建設規劃(2013—2025)》成為十八大後首個由原環保部認證的生态建設規劃,為持續開展水土流失治理和生态文明建設提供了長遠戰略設計。長汀縣傳承和弘揚革命老區“自力更生、艱苦奮鬥”的光榮傳統和“滴水穿石、人一我十”的精神,堅持一張“綠圖”繪到底,水土不治、山河不綠、絕不收兵。曆屆領導班子以“功成不必在我”的境界,一任接着一任幹,換屆不換方向、換人不換精神,帶領全縣上下持續奮鬥,實現從“荒山—綠洲—生态家園”的轉變,創造了生态文明建設的奇迹。 三、經驗啟示  水土流失治理是一項長期而又艱巨的任務。黨的十八大以來長汀縣水土流失治理在習近平生态文明思想指導下,實踐持續深入、認識持續提升,是我們黨探索生态文明建設的生動縮影,對全國水土保持和生态保護修複起到了樣闆作用。  (一)落實新發展理念是重要前提,必須堅持貫徹好  長汀水土流失治理實踐表明,傳統生産模式和資源消耗模式無法支撐經濟社會高質量可持續發展,我們必須深入貫徹落實新發展理念,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生态文明理念,正确處理好經濟發展與生态環境保護的關系,堅定走生産發展、生活富裕、生态良好的文明發展道路。要堅持節約資源和保護環境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生态環境,像對待生命一樣對待生态環境,多謀打基礎、利長遠的善事,多幹保護自然、修複生态的實事,推動形成綠色發展方式和生活方式。  (二)建設生态文明是千年大計,必須堅持久久為功  習近平總書記在黨的十九大報告中指出,建設生态文明是中華民族永續發展的千年大計。水土流失治理是生态文明建設的重要内容,是一場大仗、硬仗、苦仗,更是一場持久戰。長汀縣曆屆黨委政府傳承和發揚“滴水穿石、人一我十”的精神,堅持正确的政績觀,以“功成不必在我”的曆史擔當,傳好“綠色接力棒”,闖出了新時代生态文明建設的新路子。  (三)生态保護與修複是系統工程,必須尊重科學規律  生态環境的修複、治理和保護是一項複雜的系統工程。長汀縣對侵蝕特别嚴重的部分水土流失區輔以人工治理,通過撒種、補植、挖水平溝、治理崩崗等工程和生物措施,為生态修複創造條件,加快了植被恢複。在治理技術路線上,大力實施“等高草灌帶種植”“老頭松施肥改造”“陡坡地小穴播草”“草木沼果循環種養”等一系列切實可行的新技術、新舉措,收到了明顯成效。要始終堅持尊重生态保護與修複客觀規律,以自然恢複為主,人工治理為輔,探索一條适合當地實際,工程措施與生物措施相結合、人工治理與生态修複相結合、生态建設與經濟發展相結合的水土流失治理之路,力争收到事半功倍的效果。  (四)體制機制創新是重要動力,必須堅持改革創新  改革創新是推動生态文明建設的動力源泉。習近平總書記指出“抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來”。長汀縣堅持系統治理、精準施策的理念創新,多策并舉、科學治理的手段創新,多元參與、共治共享的主體創新,把治理水土流失與改善民生相結合、與發展綠色産業相結合,使廣大農民群衆從治理水土流失中得到實惠、實現脫貧,走出了一條水土流失治理樣闆縣的生态之路。要敢闖新路、敢為人先,尊重群衆的首創精神,在實踐中不斷推進科技創新、思路創新、機制創新,持續推動綠色産業發展變革,破除體制障礙,釋放政策紅利,進一步解放“綠水青山”的生産力,推動生态環境保護建設走上制度化、規範化、常态化的軌道。  (五)人民群衆是力量源泉,必須發揮群衆主體作用  長汀縣堅持以政策為導向,通過不斷創新政策、完善政策和落實政策,引導人民群衆發揮主體作用,充分調動廣大人民群衆治理水土流失的主動性、積極性和創造性,變“要我治理”為“我要治理”,走出了一條水土流失治理的群衆路線,實現“濁水荒山—綠水青山—金山銀山”的轉變。要堅持突出人民群衆的主體地位,讓人民群衆在生态環境保護建設中唱主角、做主力,集聚人民群衆曆史偉力,推動實現“百姓富”和“生态美”的有機統一。 【詳細】

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    “長江入河排污口排查整治專項行動暨試點工作啟動會” 2019-09-24 來源:交織網

    中國環境報記者呂望舒南京報道 近日,長江入河排污口現場排查(第一批次)正式啟動。生态環境部有關負責人赴南京參加啟動活動,并帶隊調研排查工作。  此次現場排查工作涉及江蘇、浙江、重慶、貴州、雲南五省市,排查範圍将近7000公裡岸線,抽調來自24個省份、7個流域局和10餘個直屬單位超千名工作人員,在一線采取一竿子插到底的方式進行排查,尚屬曆史首次。  2月15日,生态環境部在重慶市組織召開了“長江入河排污口排查整治專項行動暨試點工作啟動會”,之後專項行動選取江蘇省泰州市和重慶市渝北區、兩江新區開展試點工作,為開展長江入河排污口排查工作打下了堅實的基礎。  排查是整個長江排污口排查整治專項的第一步,也是打基礎的一步。通過紮紮實實的工作,徹底摸清排污口底數,對各類排污口有多少、在哪裡、排什麼真正做到查清楚、說明白,為打好長江保護修複攻堅戰、解決長江水生态環境突出問題奠定堅實基礎。據了解,生态環境部生态環境執法局根據試點和渤海入海排污口排查工作經驗,對排查各個工作環節都制定了詳細的技術規範和要求,明确了質量優先、進度服從質量、時間服從質量的原則,确保“有口皆查”,不放掉任何一個排污口。  現場調研時,生态環境部有關負責人詳細了解現場排查的技術手段、工作方式等,查看了無人機、無人船及水下機器人等的現場運用,強調工作組要服從指揮調度,強化紀律約束。他指出,工作組在現場工作時,應和地方政府加強交流溝通,注重團結協作,多聽取地方的意見建議,多向本地熟悉情況的同志們請教,同時要保持排查工作必要的獨立性,确保排查質量和實效。  此次啟動活動在江蘇省設立主會場,在17個排查城市及相關區縣設40個分會場。來自24個省(區、市)生态環境部門的排查人員,生态環境部機關、7個流域局和11個直屬單位的負責同志及工作人員,江蘇、浙江、重慶、貴州、雲南等5省(市)生态環境廳(局)負責同志,以及17個排查城市及相關區縣的政府負責同志和相關工作人員,約1200餘人參加。 【詳細】

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