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    開展河湖溝渠清淤疏浚;全面推進湖内生态修複 2019-10-09 來源:交織網

    湖南省河長辦近日印發第6号省總河長令,決定開展大通湖流域綜合治理。   大通湖是洞庭湖的湖中湖,是湖南省最大内陸淡水養殖湖泊,一度因為養殖污染等原因,湖泊生态遭到較嚴重破壞。此次總河長令明确治理範圍包括大通湖水域,涉及益陽市大通湖、南縣、沅江市的13個鄉鎮及南灣湖農副業基地。   河長令要求以水污染、水環境、水生态綜合整治為重點,按照系統治理原則,嚴格推進污染源頭管控、過程減量和生态末端修複,建立大通湖保護與治理長效工作機制,2019年底全面退出劣五類水質,逐步達到三類水質标準。   總河長令要求,流域各縣市區政府要落實屬地管理責任,多措并舉,建立環湖區域協調聯動機制,形成治理與保護工作合力。要求推進各類污水處理達标排放,完善鄉鎮污水處理設施及配套管網建設,2019年12月底前實現城鄉污水處理全覆蓋;加大水生生物資源養護,推進水生植被修複;實施引水濟湖,建設河湖連通工程,開展河湖溝渠清淤疏浚;全面推進湖内生态修複;加強農業面源污染治理等等。 【詳細】

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    開展航運企業和船舶落實水污染防治情況大排查、加強船舶生活污水防污設施的監督檢查 2019-10-09 來源:交織網

    為了使全省轄區船舶水污染防治的能力和水平得到明顯提升,日前,省打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室、省交通運輸廳、省生态環境廳、省住建廳、省海事局等五部門聯合出台《關于用更加嚴格舉措切實加強船舶水污染防治的實施意見》和《江蘇省内河船舶污染物接收設施建設指南(試行)》。   船舶污染物包括船舶産生的生活垃圾、生活污水和含油污水。文件明确,到今年底前,按照“應收盡收、應建盡建、應管盡管、應免盡免”的“四盡四免”原則,集中利用3個月,重點針對當前江蘇省船舶水污染防治領域存在的突出問題和短闆,采取果斷措施、非常手段集中進行船港綜合治理,确保各類污染物接收設施建設到位、各類船舶污染物接收到位、各項管理規定落實到位、各類污染物接收費用免除到位,實現轄區船舶水污染防治形勢的根本好轉。   為了達到上述工作目标,《意見》出台九大重點舉措強力推進船舶水污染防治,具體包括:加快推進港口碼頭船舶污染物接收設施建設、落實港口碼頭經營企業船舶污染物的接收責任、全面提升船舶污染物接收的公共服務保障能力、開展航運企業和船舶落實水污染防治情況大排查、加強船舶生活污水防污設施的監督檢查、對重點港口碼頭實現現場駐點管理、明确船舶及港口碼頭和執法部門的規範要求、對400總噸以上貨運船舶生活污水防治精準執法、切實加大船舶水污染違法違規行為的懲處力度。   江蘇省要求,今年底前,轄區内河三級以上幹線航道沿線的港口碼頭船舶污染物接收設施必須按照《建設指南》,100%完成建設,具備靠港作業船舶送交的各類污染物“應收盡收”的能力。今年底前,轄區内河三級以上幹線航道沿線水上服務區、船閘及其待閘區等,按照《建設指南》完成船舶污染物接收設施的建設,實現靠泊船舶和待閘船舶送交的垃圾和生活污水免費接收。自10月1日起,全省轄區凡靠港作業的船舶必須先行送交生活垃圾、400總噸以上貨運船舶安裝儲存裝置的必須先行送交生活污水,拒不送交的,港口碼頭經營企業不得為其進行裝卸作業。   江蘇省将加大船舶水污染違法違規行為的懲處力度。對違規情節嚴重的港口碼頭經營企業和航運企業要暫停經營資格,對船舶要采取臨時禁航措施。   記者了解到,集中行動期間,設區的市交通運輸局每周一前要将本地區船舶污染物接收設施建設情況和轄區接收到的船舶污染物數量情況等報送省交通運輸廳污染防治攻堅戰指揮部辦公室。對于工作不力或者工作進展緩慢的地區和部門,将适時進行約談提醒。 【詳細】

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    陝西省将實施專項督察或約談,同時加大資金扣減力度 2019-09-29 來源:交織網

     9月26日,記者從陝西省生态環境廳舉辦的新聞發布會上了解到,陝西省計劃在秦嶺保護區建設10座水質自動監測站,同時,關中8市(區)将建成640個空氣質量自動監測站,實現空氣質量監測全覆蓋。 據省生态環境廳生态環境監測處副處長高雪玲介紹,陝西省加快建設關中地區空氣質量自動監測站,已啟動關中空氣質量自動監測站建設任務共計698個。     同時,按照《陝西省藍天保衛戰2019年工作方案》要求,由關中各市(區)負責建設覆蓋轄區鄉鎮(街辦)的640個自動監測站,建成後,将實現關中8市(區)所有鄉鎮(街辦)空氣質量自動監測站全覆蓋。目前已建成138個、完成選址502個。 陝西省重點推進秦嶺保護區水質自動監測站建設和渭河流域全指标水質自動監測站建設,計劃在秦嶺保護區建設水質自動監測站10座,在沣河入渭斷面建設全指标水質自動監測站1座。     根據國家反饋的2018年年度考核結果,陝西省43個被考核縣生态環境質量“基本穩定”的有35個,占81.4%;生态環境質量“變好”的有3個;生态環境質量“變差”的有5個,全省生态環境質量呈現“總體穩定、穩中趨好”的态勢。據悉,對生态環境質量“明顯變差”的縣,陝西省将實施專項督察或約談,同時加大資金扣減力度。 【詳細】

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    北京朝陽循環經濟産業園生活垃圾焚燒發電廠利用焚燒垃圾餘熱發電 2019-09-29 來源:交織網

    摘要:垃圾焚燒發電作為一種清潔能源,不僅可以從根源解決"垃圾圍城"現象,還是一種"變廢為寶"的節能措施,能為社會帶來巨大的經濟效益,是目前以及未來國内外處理垃圾的主要方向。雖然近幾年垃圾焚燒發電發展迅猛,但是在垃圾發電技術設備、垃圾發電政策和垃圾發電廠選址、落址方面還存在很大的問題。随着我國經濟與科技的發展,人們對環境保護意識的增強,在解決以上問題的基礎上,我們要引入垃圾分類和垃圾發電之間聯系以及5G物聯網時代對垃圾焚燒發電的啟示。最終實現垃圾的減量化、資源化和無害化。   1 垃圾分類提高垃圾焚燒發電效益    1.1垃圾分類是垃圾焚燒發電的充分條件    垃圾發電是把各種垃圾收集後,先進行分類處理。對其中熱值高的不會産生大量有害氣體的垃圾進行高溫焚燒,産生的熱能轉化為電能;對含水量較高并且會産生大量有害物質的垃圾,比如廚餘垃圾,就要進行發酵、厭氧、幹燥脫硫等工藝來處理,産生沼氣在經燃燒從而發電。目前垃圾分類這項工作多數是混合收集後再進行分類,這無疑使垃圾發電流程更加繁瑣,而且收集後分類遠比分類收集要麻煩。所以,垃圾分類是垃圾的“第一層資源利用”。把可回收垃圾分選出來加工再利用,不僅帶來經濟收益,也提高了後期垃圾處理的效率。垃圾發電是進行“第二層的資源利用”。對第一次分選後的剩餘垃圾中可直接焚燒垃圾進行焚燒發電,把垃圾變為一種清潔能源,減少了我國有限資源的浪費,符合我國的可持續發展戰略。    1.2有關垃圾分類最新政策    2019年6月3日習近平對垃圾分類工作作出重要指示,2019年起,全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作,到2020年底46個重點城市将基本建成垃圾分類處理系統,2025年底前全國地級及以上城市将基本建成垃圾分類處理系統。垃圾分類的貫徹落實,不僅實現了垃圾的資源化,還會提高垃圾發電的效率。目前,很多地區都實行起了垃圾分類政策,由于很多人還沒有形成垃圾分類的意識,所以實施起來也具有一定困難。垃圾分類是我們正在面臨的一個問題,這需要每一個人都養成垃圾分類的習慣,形成環境保護的意識,這也是我國向更文明、更綠色邁出的一大步。    1.3垃圾分類對垃圾發電的重要性    垃圾分類對于垃圾發電而言,主要是生活垃圾和廚餘垃圾要分類。生活垃圾含水率高,主要是因為部分廚餘垃圾和生活垃圾混裝、混運。因為廚餘垃圾含水率較高,需要進行發酵、厭氧、脫硫等操作流程不能直接焚燒,否則不僅影響垃圾發電熱值,還會産生二嗯英等有害氣體。并且混合垃圾在降解過程中會滲出油脂,從而堵塞過濾膜,增加處理成本。垃圾焚燒爐配套設備一般都是額定熱值,所以對所在地區生活垃圾熱值的判定非常重要,而垃圾混裝、季節和天氣都是垃圾熱值的影響因素,故垃圾分類是使生活垃圾熱值相對穩定的有利因素。    2 生活垃圾焚燒發電的經濟效益    2.1實例分析垃圾發電優勢    2.2.1 以朝陽循環經濟産業園為例進行分析     北京朝陽循環經濟産業園生活垃圾焚燒發電廠利用焚燒垃圾餘熱發電,額定發電量2.2億度,每年可以為國家節約7萬噸标準煤。目前,産業園的兩個垃圾焚燒廠年發電量可供50萬戶居民一年的用電¨J。2002年無害化處理中心規劃日處理垃圾量為l 000 t,然而城市垃圾每年以8.98%的速度增長,垃圾填埋已經不能解決“垃圾圍城”了。從處理中心轉型為循環經濟産業園,從垃圾填埋到垃圾發電日處理量可達3.6千噸,可見垃圾發電所帶來的經濟效益十分可觀。    2.2.2以上海金山星火村“濕垃圾不出村”進行分析    作為金山區第一個村級濕垃圾處置點,村子用一台租來的智能餐廚廢棄物處置設備,使得出村濕垃圾減少90%。每噸濕垃圾經處理,可産200斤有機肥料并按一斤1元左右的價格賣到市場,一增一減收支基本平衡。這個試點說明了垃圾分類的重要性和可執行性,如果能在城鄉地區大力推行“濕垃圾不出村”項目,不光本地居民會受益,而且對垃圾焚燒發電的效果更有積極作用。    2.2垃圾發電投産中存在問題    2.2.1 低價競标導緻産業惡性循環    一方面是垃圾發電廠規模減少,另一方面是垃圾處理補貼價格開始斷崖式下滑,行業陷人低價競标的局面H J。而低價中标項目存在拖延工期、降低工程質量,惡意偷排、建而不運的可能,企業會以降低工程建設或運營标準為代價拉低成本。有企業不是以處理垃圾為目的,而是以賺取政府補貼費用為目的,讓垃圾發電産業惡性循環。    2.2.2垃圾發電廠規模小導緻效益差    許多地區建立小規模的垃圾發電廠,處理規模較小的發電廠,每日需要停爐和啟動工作時間較短。不但處理效率不高、浪費資源,還會産生不可控制的污染氣體。所以,要淘汰小規模發電廠并且制定高标準的建廠要求。且對于垃圾發電廠的選址和規模建設,要從當地地理位置、人口數量、垃圾産量以及投産後所能帶來的經濟效益考慮。    2.2.3垃圾發電技術設備是“硬件”    我國的垃圾發電産業和國外相比起步較晚,國内大多垃圾發電技術設備也依賴于國外。國内外的生活垃圾熱值有一定的差異性,所以進口設備并不适合國内的垃圾發電廠。垃圾發電技術研究中要有戰略眼光,能夠制訂一套我國生活垃圾處理的标準體系,提高垃圾處理效率和效益,對污染物進行有效處理并排放,并且使得垃圾焚燒發出的電可以穩定“上電網”。此外,提高垃圾發電技術,才能有效的解決“鄰避效應”。   2.2.4缺少垃圾發電技術人才    垃圾發電不僅需要先進的技術和設備,還需要具有先進知識的人才。因為人們對于垃圾發電的了解并不全面,這類技術人才也十分缺乏。可能一座垃圾發電廠建好投産了,卻找不到懂此項技術的管理者和後期維護人員。根據“十三五”規劃,到2020年底,全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力達到59.14萬t/d,我國生活垃圾發電的前景仍然廣闊,解決人才和技術方面的問題是目前要完成的重要任務。   3 生活垃圾焚燒發電的社會效益   3.1有利于地區的經濟發展    把垃圾變廢為寶,根源上做到“資源化”、“減量化”、“無害化”。把垃圾發電的重心從大城市移到城鄉地區,當地環境問題得以解決,也可開發相關旅遊、參觀項目為地區帶來經濟收益。發出的電并入國家電網,不僅對當地自給自足,還可以輸出,真正實現我國的可持續發展理念。   3.2節約土地資源。控制垃圾數量    我們知道的三種生活垃圾處理方式有:垃圾填埋、堆肥、焚燒。垃圾填埋和堆肥處理對土地資源的浪費十分嚴重,面臨土地稀缺的問題,垃圾焚燒發電才是長久之計。有專家說:“垃圾隻是放錯位置的資源”,随着垃圾産量“與日俱增”,我們應該從源頭控制垃圾的量,循環經濟的“循環”理念應被提上日程。    3.3解決當地就業問題    垃圾焚燒發電項目一旦落地将是一個長期項目,需要大量前期投建、項目策劃、設備安裝和維護以及操作人員,可以很好地解決當地就業問題,帶來良好的社會效益。   4 政策建議    4.1 結合物聯網貫徹落實垃圾分類    目前物聯網發展迅猛,5G時代已到來,人們對于垃圾的具體分類并不完全清楚,所以可以結合數字化、物聯網的技術提醒人們該如何分類垃圾。此外,要對居民普及垃圾分類的知識和益處,還要建立起垃圾分類和垃圾焚燒發電間的完備體系和制度。要實現垃圾發電,垃圾分類是關鍵一步。    4.2政府應學習德國完備的垃圾分類、發電條例     德國是第一個對“垃圾經濟”立法的國家。在垃圾分類方面,一開始就從源頭治理,通過了《廢棄物分類包裝條例》等法律,并有嚴格的垃圾分類标準如“黃袋子體系”——包裝标有綠點的廢棄包裝裝進黃袋子。完善的收費政策如:押金制、對再生資源行業進行補貼,對于不同的居民住宅的垃圾分類管理也不同。在生活垃圾焚燒發電方面,必須遵循優先順序五步架構。德國與我國處理垃圾最大的不同是,德國首先從源頭避免産生垃圾,之後對垃圾進行回收利用,然後對一部分垃圾發電,剩餘小部分實行填埋。我國剛好相反,源頭控制不明顯,回收利用不到位,一部分進行垃圾發電後,大部分實行垃圾填埋。    4.3研發先進的垃圾焚燒發電的技術設備     研發的技術要有長久的戰略眼光,未來人們對于環境的要求會更高,大氣污染物的排放量會更少,并且産生的生化垃圾熱值會更高。這就要求更精密、更先進的技術設備,維修周期短,安全可靠,垃圾焚燒效率高。同時制定完善的垃圾發電廠規章制度,包括安全、管理、操作技術等。    4.4積極處理好“鄰避效應”    “鄰避效應”出現主要是因為:人們對垃圾焚燒發電的操作流程、技術設備和好處益處不了解。政府應該大力宣傳垃圾發電的益處和我國現有的技術,也可組織人們去已建好的垃圾發電廠參觀。應積極處理“鄰避效應”,不能因為出現此現象就放棄垃圾發電廠的投建。     5 結束語     根據我國提出的“綠色發展”理念,垃圾發電是未來無污染化處理垃圾的必然方式。雖然垃圾發電發展迅猛,但還是存在很多問題,需要我們每個人都為此努力。做好垃圾分類工作是眼下最重要的任務,與此同時物聯網的垃圾分類技術、垃圾發電的的技術研發以及政府的政策改革更是刻不容緩。 【詳細】

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    加氫站的數量和成本也是阻礙氫燃料電池汽車發展的“絆腳石” 2019-09-27 來源:交織網

    對于新能源汽車而言,2019年首次進入《政府工作報告》的氫燃料汽車也許是一個具備藍海市場潛力的方向。   廣泛使用氫燃料作為交通能源是氫能經濟的一個關鍵因素,曾被不少車企及學者認為是“終極新能源汽車解決方案”。自2018年開始,我國政府部門及相關機構也頻繁發布了系列氫能産業發展規劃。僅從地方層面來看,上半年關于氫能相關的政策文件超過9個,同時已有超過18個省份出台氫能的發展規劃和氫燃料汽車的發展規劃。上海、廣東、湖北等地方政府都公布了相關産業規劃,并成立氫能和燃料電池汽車産業集群。   當前氫能源與燃料電池所處政策環境類似于2013年至2014年的锂電池領域,行業尚處于起步階段,産業趨勢正在逐步确立。與純電動車相比,氫燃料電池汽車具有加氫時間短、續航裡程長等優點。也正基于此,同為新能源汽車之列的氫燃料電池汽車,2019年提交的“答卷”尤為顯眼。數據顯示,今年1—7月,氫燃料電池汽車産銷分别完成了1204輛和1103輛,較上年同期分别增長7.5倍和9.6倍。   狂熱追捧背後,氫燃料電池汽車的發展技術路線逐漸清晰。根據2016年發布的《中國氫能産業基礎設施發展藍皮書》,到2020年,中國燃料電池車輛要達到10000輛。中國汽車工程學會曾預測到2030年,我國氫燃料汽車産業産值有望突破萬億元大關。不難看出,雖然氫燃料電池汽車産業是一個新興産業,但行業内已經暗流湧動。   随着氫燃料電池汽車的産業化不斷推進,也催生出一波“投資熱”。僅在2019年上半年,國内氫能和燃料電池領域的投資項目多達68起,累計投資額遠超852億元。在衆多業界人士看來,動辄百億元的投資體量也已超過去年全年投資額。而氫燃料電池企業産業鍊長,參與方多,上中下遊都具有投資的機會和前景。   但一個不可忽略的事實是,燃料電池汽車的成本一直居高不下。氫氣的制造、存儲、運輸價格不菲,氫燃料電池的耗資高昂,對技術前水平要求也較高。現階段建設成本依然居高不下,其經濟性将更取決于下遊需求增加而引起的規模經濟性影響,二級市場的投資機會也多以主題性為主。為降低電堆成本和提高電堆一緻性奠定基礎,業内認為應提高電堆的比功率,降低電堆成本和鉑用量,并進一步提高電堆的可靠性和耐久性。   另外,加氫站的數量和成本也是阻礙氫燃料電池汽車發展的“絆腳石”。氫氣雖然來源豐富廣泛,但要低成本地大量制取并不容易。再加上提純、壓縮費用和運輸費用以及相應利潤,進入加氫站的價格将高達107元/公斤。此外,加氫站的氫價達到60元—70元/kg,緻使氫燃料電池車的運行費用高于燃油車和純電動汽車。這段時間内,從制氫到加氫站需要建立一個可靠的供應鍊。   “真正要把行業的‘熱’轉化成利潤增長,還不會那麼快。”業界資深人士透露,盡管行駛裡程加起來超過了1500萬千米,目前國内氫燃料電池汽車的市場總保有量還不足4858輛。而我國實際運營和在建加氫站多為示範性或為示範性汽車提供加注服務,多數加氫站的規劃設計、工藝流程及設備配置、氫源選擇、自動控制系統等暫未實現商業化運營。随着氫燃料電池汽車保有量提升,氫能在地區間分布不平衡将帶來大規模氫氣儲運及調配的問題。   即便技術安全能得到保障,不少行業内人士依然認為氫燃料電池車離真正的商業化落地還很遠。亦如中國汽車工程學會名譽理事長付于武所說:“氫燃料電池發展問題不是明後年就可以看到顯著成果的,需要一個長期的發展過程。”而氫能源更重要的意義是在能源端打通可再生能源和傳統化石能源的通道,增加能源來源的多樣化。而在未來十年,氫燃料電池汽車可能依然難以進入大規模商業化運營階段。 【詳細】

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    以科技為先導”的經營理念,推動環保行業健康發展 2019-09-27 來源:交織網

    “首先,當前環保形勢嚴峻,國家政策利好;其次,行業亂象嚴重,品質不一,以次充好,牟取暴利;再次,企業選擇困難,不知道該相信誰;最後,資源共享,推動環保行業健康發展。這是我們選擇技術開放的4大理由。”北京中航機電研究所(簡稱“北京中航”)副總裁胡洋說。 北京中航副總裁胡洋接受環保在線專訪   胡洋是在9月18日~20日隆重舉辦的第五屆中國環博會廣州展現場接受環保在線記者專訪時作出以上表述的。   作為一家開放RTO、RCO等高端廢氣處理設備生産技術的高新技術企業,北京中航以“萬分之零點幾 精技求精”為主題,與來自16個國家的578家品牌展商同台競技,全方位展示了公司在環保設備領域的深厚積澱與強悍實力。 第五屆廣州環博會·北京中航展台   據介紹,北京中航成立于1986年,主要從事“ZH”系列壓力、溫度、過程信号等計量标準設備、現場儀器及環保設備的研發、生産和銷售,在公司創始人武安明的帶領下,于2002年戰略性進入廢氣(VOCs)治理領域。   憑借獨立的産業技術支撐,北京中航在2005年成功研發生産CO催化燃燒設備、RTO蓄熱式燃燒設備、RCO蓄熱式催化燃燒設備、光氧催化設備、低溫等離子設備、除塵設備等,并順利通過ISO9001質量體系和ISO14001環境體系認證,取得多項專利。 北京中航·RTO蓄熱式焚燒爐   相較于傳統的催化燃燒、直燃式焚燒爐,RTO蓄熱式焚燒爐具有熱效率高(95%~99%)、運行成本低、能處理大風量中低濃度廢氣等特點,濃度稍高時,還可進行二次餘熱回收,大大降低生産運營成本。   具體來看,RTO蓄熱式焚燒爐的工藝流程為把VOCs加熱到760℃以上,使VOC氧化分解成CO2和H2O;氧化過程産生的高溫氣體流經特制的陶瓷蓄熱體,使陶瓷體升溫而“蓄熱”,此“蓄熱”用于預熱後續進入的有機廢氣,從而節省廢氣升溫的燃料消耗。   RTO蓄熱式焚燒爐廣泛适用于煉油廠、橡膠廠、皮革廠、印刷廠、化工廠、中西藥廠、金屬鑄造廠、塑料再生廠、噴塗溶劑、食品加工廠、肉類加工廠、屠宰場、家禽飼料場、造紙廠、污水處理廠、垃圾轉運站等行業的廢氣淨化處理。 北京中航·RCO蓄熱式催化焚燒爐   RCO與RTO大緻相同,是近幾年内發展起來的一種新的催化技術,兼具RTO高效回收能量的特點和催化反應的低溫工作的優點,淨化率高,适應性強,能耗在燃燒法中更低,無二次污染。   具體來看,RCO蓄熱式催化燃燒爐采用低溫觸媒分解法,在催化床滞留1~2/s,可以完全分解,且催化劑置于蓄熱材料的頂部,來提升淨化效果,其熱回收率高達99%;VOCs分解溫度在250℃-500℃,燃料消耗低,設備成本造價低;适用于處理濃度在5000~10000mg/m³的多種有機廢氣。 北京中航部分項目案例一覽   深耕環保産業領域,碩果頗豐,北京中航多次被評為優秀科技企業,連續七年被評為“重合同守信譽單位”和”守信企業”,是北京市52家“信用企業”之一和首屆”守信企業”,是國内同行業中首批通過ISO9001:2000版質量體系認證的企業,具有國家頒發的“制造計量器具生産許可證”。   秉承“以市場為準則,以科技為先導”的經營理念,堅持“以質量求生存,在創新中求發展”的原則,北京中航多年來緻力于産品的改進,不斷吸取客戶反饋的寶貴意見,并結合市場需求,推陳出新,在廢氣治理領域中建立了良好的口碑,為打赢藍天保衛戰以及污染防治攻堅戰貢獻着不竭動力。 【詳細】

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    河北省生态環境廳派駐現場工作組,将重點督促各地精準實施減排措施 2019-09-26 來源:交織網

    中國環境報記者張銘賢 通訊員趙偉華9月24日石家莊報道 9月25日起,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢台、邯鄲、秦皇島和定州、辛集等市将出現重度污染天氣過程,上述市已于24日零時啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應。  經河北省環境應急與重污染天氣預警中心與中國環境監測總站、河北省環境氣象中心聯合會商,預計9月24日起,受地面南風持續影響,擴散條件逐漸轉差,污染物緩慢積累,其中25日以後,地面濕度增大,受可能的逆溫影響,河北省中南部和東部地區将出現重度污染過程。區域一(石家莊、保定、衡水、邢台、邯鄲、定州、辛集)、區域二(唐山、廊坊、滄州)和秦皇島市,将達到橙色預警水平。  據生态環境部消息,此次污染形勢有可能延續到10月初。生态環境部已向相關省(市)人民政府發函,要求各地根據實際情況,及時啟動相應級别預警。  河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室于9月23日印發《關于啟動區域一區域二和秦皇島市重污染天氣Ⅱ級應急響應的通知》,區域一、區域二城市和秦皇島市按照《河北省重污染天氣應急預案》要求,已于9月24日零時發布重污染天氣橙色預警,啟動Ⅱ級應急響應,要求各市結合本地大氣環境管理實際,切實做好環境應急和差異化管控,落實各項減排措施,緩解重污染天氣影響,保障人民群衆身體健康。  河北省生态環境廳派駐現場工作組,将重點督促各地精準實施減排措施,按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則,逐行業、逐企業做好排放績效評價和分級分類管理,科學制定差異化管控措施,嚴禁“一刀切”。對重點項目和民生工程督導幫扶,督促環境治理整改提升;對實現全面超低排放企業、戰略性新興産業、民生工程優先服務保障;對高耗能、高污染、高排放工業企業嚴格管控,加大監督檢查力度,确保各項應急減排措施落實到位。 【詳細】

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    加強務實合作是推動落實“一帶一路”綠色發展的重要抓手 2019-09-26 來源:交織網

    中國環境報記者張倩9月24日北京報道 “一帶一路”綠色發展國際聯盟(以下簡稱聯盟)和博鳌亞洲論壇在京聯合發布《“一帶一路”綠色發展案例研究報告》。生态環境部副部長、聯盟咨詢委員會主任委員趙英民出席發布會并緻辭。  《“一帶一路”綠色發展案例研究報告》是聯盟2019年4月正式啟動以來,有關“一帶一路”共建國家綠色發展的首份重要研究報告,也是博鳌亞洲論壇首次就綠色發展議題發布專題報告。生态環境部有關負責人表示,這一報告展示了“一帶一路”共建國家在合作推進綠色發展方面做出的有益嘗試,為綠色發展實踐提供了重要借鑒。他強調,綠色是“一帶一路”建設的底色,加強務實合作是推動落實“一帶一路”綠色發展的重要抓手。聯盟願意繼續秉持開放、包容的态度,積極服務“一帶一路”共建國家的綠色發展。  《“一帶一路”綠色發展案例研究報告》從污染治理、生态系統管理和保護、綠色能源、綠色生産、綠色生活和綠色金融等綠色發展的六個方面,以富有成效、獲得認可、可推廣複制的原則,選擇不同地域、10個國家、不同行業的13個綠色發展案例進行分享。  報告發布之際正值聯合國氣候行動峰會在美國紐約舉行,報告的發布響應了國際社會對可持續發展和氣候變化問題的高度重視,體現了“一帶一路”倡議為參與國家提供了綠色發展的具體實踐平台。來自國際組織、相關智庫、有關國家駐華使節或代表,以及主流中外媒體等100餘人參加了發布會。 【詳細】

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    改善生态環境質量,堅決打赢污染防治攻堅戰 2019-09-25 來源:交織網

    走岸線、過河塘、鑽涵洞、入叢林……連日來,派駐浙江省湖州市的長江入河排污口現場排查人員,始終堅持對排污口“應查盡查”“應測盡測”,用腳步丈量湖州64公裡太湖岸線、131平方公裡湖岸區域。一個個浸透汗水的奔波身影、一份份詳實準确的排污口信息,生動地诠釋了生态環保鐵軍的初心和使命。  初秋的江南,酷熱依然。早晨,太陽一出,氣溫就漸漸升高,直逼30攝氏度。走在烈日下,熱辣辣的感覺不減夏日。早上8點,排查人員就兩兩一組,踏上了分片包幹查排口的征程。  “時間緊,任務重,路程遠,我們要抓緊出發了。”現場排查一組組長、天津市環境行政執法總隊省級調研員曹文革招呼其組員、來自生态環境部環境規劃院的曹濤趕緊上車,奔赴排查一線。  身穿長袖、長褲,頭戴草帽,為了排查,曹濤已全副武裝。“雖然是秋天,但這邊的太陽還是很毒的,而且堤岸上有很多灌木叢,有些植物還帶刺。昨天有人沒穿長袖長褲,不僅被曬傷,還被灌木劃得一道道的,火辣辣地疼,所以要把自己裹嚴實了。”曹濤笑嘻嘻地說。  一組排查的區域在湖州市長興縣夾浦鎮。夾浦鎮,東臨太湖,北接江蘇宜興,是“查區”中距排查人員駐地最遠的一個點。驅車一個多小時,排查一組來到了夾浦鎮香山村。  “APP顯示,前期衛星和無人機排查,這裡有4個排污口。”在香山村新村橋橋頭,曹濤對着手機上排查APP的地圖标記,仔細辨認着排污口的方位。  曹文革則下橋,爬上河提,沿河堤一路走一路找。“橋東側3個口,西側4個口。一共7個口。”在曹文革的指引下,曹濤對照APP一個排污口一個排污口地核實,确認此處在APP标記點之外新增了3個排污口。  每一個排污口類型特征是什麼?排水特征又是什麼?周邊環境是怎麼樣的?污水又是從哪裡來的?是否具備采樣條件?……曹濤一邊觀察拍照,一邊詢問當地協查員,一邊一個不落地把這些信息都錄入進了排污口排查APP。“要錄入APP的信息一個都不能少,否則質控小組審查就會不過關,這個排污口就算沒查清,就沒有達成本次長江入河排污口排查工作的使命。”  “這些排污口,排出的都是農田灌溉的退水,而且是間歇性排水,當附近農田灌溉水滿溢才會從這裡排出。”看到7個排污口隻有一兩個在排水,而且水量很小,一旁的當地協查員、夾浦鎮水利員胡建興說,“這種情況就不用監測了吧?”  “不行,隻要有排水,不管是什麼水,不論水量大小,都要監測,一個都不能少。”曹濤斬釘截鐵地回應道。  “一個都不能少”,不僅體現在排污口信息錄入和排水監測中,排查人員對排污口的尋找更是如此。  夾浦鎮長豐澗,下穿104國道、長深高速一路向東,流入太湖。離湖不遠的104國道長豐澗橋,是連接浙蘇的交通要道,車來車往川流不息。為防洪排澇,橋兩側堤岸被設計成與河面有5米-6米的差高,而且整個堤岸坡陡土松、灌木叢生。  “APP上顯示長豐澗橋西側北岸約200米處有個排污口。”下午3時許,排查一組從長豐澗入湖口一路排查至此。由于正值太湖藍藻繁殖旺盛期,藍藻随湖水倒灌流入長豐澗,緻使此河域藍藻覆蓋、臭氣熏天。“水面都是藍藻,河岸又長滿植物,站在橋上根本找不到那個排污口,得下到河邊去。”曹濤說。  “這裡根本就沒有路可以走下去,這麼高又這麼陡,灌木叢裡還布滿荊棘,太危險了,還是算了吧。”胡建興擔心地提醒着。  曹文革和曹濤一邊随口應着,一邊沿岸來回觀察,尋找容易爬下堤岸的“下腳處”。“這裡好像以前有人走過,就從這裡下。該查的排污口一個都不能少。”俯着身,貓着腰,一手按着地,一手小心翼翼地撥開灌木,三四分鐘後,排查人員終于下到了河邊,揪出了這個“深藏不露”的排污口。  日漸深,天漸暗,連續排查近8個小時、徒步10多公裡,曹文革、曹濤身上的衣服早已被汗水打濕。返程途中,兩人顧不上休息,馬不停蹄地總結起了這一天的工作,為晚上排查例會作準備。  “今天我們戰果不錯,共排查了29個排污口,其中非排污口4個,排污口25個,在排污口中APP前期标記18個,新發現排污口7個。”曹文革說,“明天繼續戰鬥,一個排污口、一條需錄入的信息都不能少。” 【詳細】

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    發揮市場在資源配置中的決定性作用,實現“專業人做專業事” 2019-09-25 來源:交織網

    項目還實現了良好的經濟、社會和環境效益。具體體現在:經濟效益方面,本項目明顯帶動了項目周邊區域的價值提升,年接待遊客超30萬人,促進了旅遊等相關産業的發展,産生了較好的經濟效益。社會效益方面,社會公衆對流域治理的滿意度達90%以上,本項目年均接待參觀學習1000餘人次,接待海綿城市及環保科普人員超500人次,極大提升了市民滿意度和南甯作為“水城”的良好形象。環境效益方面,年污水排放數量減少1300萬立方米以上,實現COD削減量不低于1300噸,氨氮削減量不低于280噸,河道生态補水量超1000萬立方米,回用水和綠化灌溉取代自來水量分别達到100萬立方米以上,海綿城市滲滞蓄淨用排蓄存淨化利用雨水量達到150萬立方米以上。區域生态物種持續改善,水土流失現象得以控制,降雨水體面源污染情況得到有效控制,實現了可持續的治理效果。  本項目先後被财政部、住房城鄉建設部和國家發展改革委列為第二批國家級PPP示範項目、“海綿城市”示範項目和第二批PPP項目典型案例。2017年,入選住房城鄉建設部中國人居環境範例獎。  三、經驗啟示  本項目為國内各城市開展水環境治理提供了一個可行模式。回顧本項目實施過程,有如下經驗啟示可資借鑒:  (一)解放思想、開放創新,用新發展理念指導實踐  本項目是南甯市首個PPP項目,是國内首個城市水環境流域綜合治理和海綿城市結合的PPP項目,也是國内首個采用競争性磋商方式采購社會資本的PPP項目。多個“第一”的背後,是南甯市委、市政府堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的集中體現。  為尋找城市内河治理的“良方妙藥”,南甯市委、市政府及有關部門積極探索,先後赴貴州、安徽等地,考察先進做法、學習先進技術、吸收先進理念,最終确定采用PPP模式引入專業企業開展内河治理,突破了既有思路和傳統做法,尤其是在當時PPP相關政策措施、規範标準尚未完全建立的情況下,南甯市的做法具有很強的創新性。在合作夥伴的選擇上,采用全新的采購方式,打破地方保護主義,本着開放的心态引入“外來和尚”念經,最終實現了政府、社會資本、政府方出資代表和社會公衆多方共赢的局面。  南甯市委、市政府“解放思想、開放創新”的理念為本項目指引正确方向,使得城市建設走上與環境保護相協調的綠色發展之路,也使市民共享城市發展成果。  (二)發揮市場在資源配置中的決定性作用,實現“專業人做專業事”  PPP模式是以市場化手段推進環境治理的方式之一,其精髓在于通過風險的合理分擔,将企業引入公共服務領域,實現“專業人做專業事”,即企業充分發揮資金、技術和管理優勢,政府着重做好監管和服務工作。  本項目在推進過程中,始終堅持以市場為導向,并适當發揮政府的作用,體現在:一是實施機構聘請專業的咨詢機構經過與四家潛在社會資本進行市場測試等方式,優化技術路線、設計交易結構,保證合作模式和合作條件的科學合理性及監管考核體系的有效性。二是政府方出資代表在項目公司中占小股,其國有身份一定程度上為項目公司在融資過程中起到增信的作用,同時也可以在項目建設和運營中發揮監督管理作用。三是在項目執行過程中,政府充分發揮“放、管、服”的精神,給予項目公司充分的自主權,資金、技術、人員等問題主要由項目公司自主決策,政府主要按合同約定對建設安全、工期目标、實施效果等進行監管和考核,确保政府既不缺位又不越位。四是政府向項目公司支付費用的依據是績效考核結果,為保障考核結果的公平、公正性,政府通過公開招标的方式選定第三方考核機構,協同政府相關部門進行考核。  繼本項目之後,南甯市陸續實施了沙江河流域治理PPP項目、心圩江流域治理PPP項目等多個同類型項目,“尊重市場規律、擇優選擇社會資本、協商合作和專業的人做專業的事”是這些成功案例的共同特點。  (三)宏觀着眼,技術路線和績效考核抓主要矛盾  本項目在總結過去的經驗和教訓基礎上,認清主要矛盾。在建設内容和考核指标體系方面,抓住了“水質”這個突出矛盾,輔以水量、防洪、景觀等方面進行考核,建立流域治理服務費與治理效果挂鈎的長效機制。社會資本圍繞上述治理目标和考核體系,綜合利用資金、技術優勢,攻堅克難,最終實現了流域水質的長治久清。  為達到上述目标,項目技術方案和工程措施應具備系統性,考核指标應科學合理且具備激勵性。為此,項目實施機構在咨詢單位協助下,提出“全流域治理”和“海綿城市”理念,項目公司提出“外源截污、内源治理、清水補給、活水循環、水質淨化和生态修複”的具體實施路徑,解決過去點源治理模式不能徹底解決的水質改善和水量保持問題、初期雨水收集處理及利用問題、河道長效管理等問題。考核指标設置方面,兼顧投資經濟性和技術可達性,在技術顧問建議下以地表IV類水為基礎,設定詳細考核指标,并且水質考核得分占比為68.49%,抓住了水質改善這個“牛鼻子”。  (四)夯實前期工作基礎,設計合理的交易結構  PPP作為一種新生事物,政府和社會資本均摸着石頭過河,為了保證項目的順利落地實施,需要設計合理的交易結構、風險分配機制、投資回報和績效考核等核心邊界條件,必要時需要借助外部咨詢機構的力量。前期工作不足或者成果粗糙,容易在項目實施過程中出現推诿扯皮或者反複變更的情況,從而導緻進度遲緩。  本項目在前期開展了項目立項、用地預審、征地拆遷、可研、環評和部分工程的初步設計工作,并與潛在的社會資本積極溝通交流,探讨合作的邊界和商務條件,部分社會資本的要求不盡合理,難以達到共識。面對複雜的問題,政府部門聘請專業的PPP交易咨詢顧問和技術顧問,調整了項目建設内容和工程邊界,重新設計合理的交易結構和核心邊界條件,并将重要的核心邊界條件作為不可談判的條款,給予社會資本一定的壓力,最終在預期時間内選定了合适的社會資本。社會資本選定後,按預計的技術路線深化方案,攻堅克難,順利實現了項目目标。  現實工作中,由于受時間節點限制,項目前期工作深度很可能存在技術方案粗糙、交易方案缺乏針對性等問題。水環境治理項目具有很強的技術綜合性及複雜性,若前期工作開展不足,項目的實施進度、投資控制、水質效果均難以保障;若考核指标不合理,不但無法達到激勵效果,反而埋下重大風險。這些同樣也是南甯市在環境治理領域運用PPP模式的一條重要經驗啟示。 【詳細】

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